第七百五十九章 复杂的地缘环境

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口销往世界各地。

老挝王国政府几乎没有选择的余地。这个被群山包裹的内陆国家，所有的进出口贸易都必须经过湄公河，而湄公河的下游出海口，掌握在南洋联盟手中。老挝王室接受了南洋联盟提出的“经济合作框架”，以橡胶和木材换取化肥、水泥和日用百货。

三国虽各不相同，却都选择了同南洋联盟合作。

最窝火的要数荷兰人，他们经历了从愤怒到不甘、从不甘到无奈的心理转变。

他们在印尼群岛殖民了近三百年，苏门答腊的橡胶、爪哇的蔗糖、婆罗洲的石油、苏拉威西的香料，曾是荷兰东印度公司最核心的财富来源。现在，这一切都在以惊人的速度流失。

议会里吵翻了天，有人主张不惜一切代价夺回殖民地，有人主张与南洋联盟谈判争取利益，还有人悲观地认为一切都完了。

吵了一年多，最终什么也没有做成。因为南洋联盟的军事实力已经摆在那里，荷兰本土还在战后重建中挣扎，拿什么去夺？

印尼是回不去了。

1948年初，荷兰政府不得不体面地接受现实，与南洋联盟签订《荷兰-南洋事务协定》，放弃对印尼群岛的领土主张，换取南洋联盟保障荷兰企业在当地的商业利益和资产安全。

作为交换，南洋联盟同意将苏门答腊和爪哇的几个荷兰种植园归还给原主，条件是这些种植园必须遵守南洋法律、照章纳税，并且雇佣当地员工的比例不得低于百分之七十。

这笔交易谈不上对等，但双方各取所需，算是体面收官。

英国人的态度最是老谋深算。

他们已经殖民马来亚和新加坡一百多年，比任何人都清楚这片土地的价值。他们也比任何人都清楚，廖铭禹不是吃素的，那些停在德光岛船坞里的战舰也不是用来表演的。

霍尔特截至今年已是第四次访问新加坡，每次都与廖铭禹或方敬尧进行长时间会谈。会谈的内容包罗万象……从马六甲海峡的通航权到橡胶和锡矿的贸易，从英镑结算体系到英联邦国家的互惠待遇。

双方讨价还价，互相试探，你来我往，谁也不肯轻易让步。

最终，在11月，双方达成了《英-南洋合作框架协议》。

英国正式承认南洋联盟对马来亚和新加坡的管辖权，承诺关闭在新加坡的军事基地，将所有设施移交给南洋当局。

作为回报，南洋联盟同意英国商船和军舰在事先通报的情况下继续使用新加坡港进行补给和休整，期限为二十五年。

双方还就橡胶、锡矿和石油的贸易达成了一系列优惠安排，英国人获得了稳定的原材料供应，南洋联盟获得了急需的外汇收入。

互惠互利，各取所需。

美国人的姿态最为微妙。

白宫对南洋联盟的感情极其复杂，一方面，这个新兴政权的崛起打破了原有的殖民体系，让美国在东南亚的影响力面临新的竞争。

另一方面，南洋联盟稳定的政局、开放的商业环境和快速增长的消费市场，又为美国企业提供了广阔的商业机会。

更重要的是，在美苏冷战的背景下，南洋联盟作为一个反殖民主义的华人政权，天然地倾向于与西方保持距离。但它既没有倒向苏联，也没有搞激进的国有化运动，反而欢迎外资、保护私人财产，这让华盛顿的政策制定者们又爱又恨。

去年9月，美国驻远东事务助理国务卿巴特沃斯秘密访问新加坡，与南洋主席方敬尧进行了一次长达四个小时的闭门会谈。

会谈的具体内容从未公开，但事后不久，美国就宣布向南洋联盟提供一笔两千万美元的低息贷款，用于基础设施建设。与此同时，双方签署了《美利坚

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